近年来，河北省任丘市纪委坚持解放思想，探索实践，建成一套以八大网络系统为基本架构的监控体系，实现了权力运行监控机制在科技平台上的高效运转，提高了反腐倡廉建设科学化水平。
一、完善四项推进措施。着重从四个方面入手，积极稳妥系统化推进。一是组织领导。市委成立了由书记任组长，市长、纪委书记任副组长，市直部门和乡镇主要领导为成员的“科技反腐”工作领导小组，统一思想，协调联动。同时围绕提高反腐倡廉科学化水平，提出了必须与县域经济发展相结合、与改善民生相结合、与社会管理相结合的工作思路，自上而下建立了“市委主导、纪委负责、横连市直部门、纵贯乡镇办事处”的工作机制，保证网络体系顺利实施、稳步推进。二是功能研发。按照推进反腐倡廉建设科学发展的要求，本着边建设、边使用、边完善的原则，立足简单、实用、便于操作，在学习借鉴外地先进经验的基础上，与软件开发公司合作，相继开发建设行政权力公开透明运行网站、网络审批和电子监察系统、信访专网、纪委监察局内网综合办公平台。在运行过程中，注重及时发现问题，不断充实完善各项功能，逐步建立形成了权力运行的网络监控体系。三是制度支撑。按照建设法治政府、责任政府、廉洁政府要求，坚持制度与科技有机结合，制度建设与系统建设同步设计、同步制定、同步实施。针对“八大网络系统”建立健全了32项配套制度。如，围绕网络信访，制定信访举报网络管理和电子监察制度；围绕网络问政，制定网络舆情收集、研判、处置和政风行风评议制度；围绕网络晒权，制定党务政务网络公开制度；围绕网络预警，制定廉政风险防控制度。同时，坚持多部门联合的网络系统运行管理会审制度，对制度建设与科技手段融合进行绩效评估，查证制度缺陷，健全完善功能。四是统筹保障。市委、市政府对网络平台建设在经费、人才、管护等方面给予重点支持和综合协调。先后投资110万元，建立起设施比较先进、功能比较齐备的八个网络平台，环保、住建、国土、工商等36个重要职能部门审批事项全部入网，300多名专职、兼职人员从事平台操作、监督和管理，聘请专业人才经常性地研发、培训、指导，同时联合公安等部门全方位监控、检测、维护，确保系统建设结构合理、配置科学、程序严密、制约有效，建得成、用得好、管得住。
二、创建八大网络系统。在深入调研的基础上，运用网络技术特点和优势，以行政权力公开透明运行网络为依托，按照“循序渐进、分步实施、互连互通、封闭运行”的原则，创建了网络晒权、网络宣教、网络审批、网络监察和网络问政、网络预警、网络信访、网络内控等八大网络系统，促使制度在机器上落实，行为在监督中规范，权力在阳光下运行。网络晒权。对全市各级各部门的行政权力进行清理确认，将审批服务事项的政策规定、收费标准、办理时限等，在网站、电子触摸屏、有线电视视频、大型LED显示屏等信息化载体上公开公示，方便群众查询。网络宣教。建设廉政教育网络平台，开辟政策法规、廉政风范、警钟长鸣、廉政课堂等栏目，实行菜单式学习培训，面向全市党员干部开展分层分岗教育、点对点教育，增强廉政教育实效。网络审批。建设以行政服务中心为枢纽，联通职能科局和乡镇便民中心的网上审批系统。通过电脑程序设定行政审批流程，规范权力运行轨道。网络监察。设立电子监察室，负责在线监督工作。安装视频监控系统，对各窗口工作态度、工作环境、工作秩序现场监督。审批服务、信访办理等事项的各个环节全程电子留痕，监察人员在第一时间获取信息，发现问题，实时纠错，督导整改。网络问政。设立舆情在线、论坛报和民主评议政风行风等栏目，搭建政民互动平台，协调解决群众关心的热点难点问题。政风行风网上评议，评议结果网上公布。网络预警。把廉政风险预警和效能预警嵌入行政审批流程，根据事项办理进展情况，自动发出廉政预警和效能预警信息，让预警出现在权力运行的“关键”处，提示到“点子”上。网络信访。实行外网受理、内网办理、专网监控三网协作运行管理模式。在纪检监察网站设立网上举报栏目，开通纪委书记直通车，收集信访举报线索；在综合办公内网设立信访工作模块，授权登陆，网上批转；建立全市信访专网，对信访进行程序和效能监督。外网为两个内网提供信息支撑，内网、专网固化工作流程、监督办案环节，并通过外网与举报人进行信息沟通，接受群众监督。网络内控。把信息化的内在规范性与纪检监察机关内部管理有机融合，强化对纪检监察机关权力运行的监控。对所有案件实行程序化、全程化管理，办案环节内网运行，实现监控的实时化。重大疑难案件实行内网会审，会审意见作为纪委常委会决策参考，以民主监督防止“一言堂”及“人情案”。
三、取得成效显著。八大网络系统之间互连互通、封闭运行，形成了一套不以时移、不以物换、不以人替的科技化权力运行监控机制，有力地推进了反腐倡廉工作深入开展。一是实现了权力运行无缝隙监督。通过电脑程序对行政权力进行流程再造，固化标准，设定权力运行轨道。发挥电子监察全天候工作、全息化留痕、可查可控的优势，对权力运行实施全方位监督，符合程序的一路绿灯，违规操作的自动报警、及时纠错，用无情的电脑管住了有情的人脑，把权力运行置于阳光之下，彻底消除死角死面，增强监督的刚性，较好地解决了监督不到位和监督乏力的问题。二是畅通了群众诉求渠道。通过网络晒权、网络问政、网络信访，广大群众在参与中了解政务，在参与中实施监督，增强了政民互动，提高了群众的参政热情，有效维护了群众的知情权、参与权和监督权。网络系统运行以来，纪检监察网站访问量突破40万人次，收集舆情信息1730条，受理网络举报75件，一批群众关心关注的热点难点问题得到及时解决，促进了社会和谐稳定。三是提升了行政服务质量。群众可以随时上网了解审批服务项目的办结时限、办理过程、办理进度，提出意见，进行监督，倒逼部门和工作人员“快点办事、把事办好”，使过去随意操作、暗箱操作没有了空间，行政效能和行政质量明显提升。将网络审批拓展到乡镇便民服务中心，极大地方便了群众办事。网络系统运行以来，各部门累计网上承办行政审批服务事项25.9万余项，一次办结率达到99.6%，办理时限由平均5个工作日缩短为3个工作日。2010年全市民主评议政风行风情况显示，群众对执法部门满意率比2009年提高了10%。四是预防了消极腐败现象。利用现代科技手段，实现了权力监控方式从管人到管事、从思想到业务、从纪律到流程、从事后查处到实时监控、从内在自我控制到外部技术控制的转变。2010年以来，共发出廉政预警信息2029次，效能预警2565次，红黄牌51张，纠正超时办理行为24起，3名干部受到诫勉谈话，37名干部受到口头训诫，1名副科级干部受到党政纪处理。
（据河北省纪委信息）
